随着中国与东盟经贸合作持续深化,数字贸易、跨境电商、数字文化等新业态快速发展,数据跨境流动需求不断增长。如何在保障数据安全的前提下,实现数据合规、高效、便利流动,成为越来越多企业关注的问题。
2025年8月,《中国(广西)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)(2025版)》(以下简称“负面清单”)正式印发实施。该清单聚焦地理信息与气象数据服务、企业信用信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播四大核心领域,明确数据出境活动的规则边界,着力解决企业在对东盟商业交流与国际合作中因数据出境政策不熟悉而产生的合规风险,为企业提供制度保障和操作指引。
负面清单实施近一年来,企业数据跨境流动规则边界更加明晰,开展跨境业务更加便利、高效。
打开中国—东盟跨境征信服务平台,输入一家境外企业名称,不到一分钟,一份涵盖企业工商信息、股权结构、司法风险等内容的企业信用报告便自动生成。

中国—东盟跨境征信服务平台页面
作为中国—东盟跨境征信服务平台运营方,广西联合征信有限公司可提供全球219多个国家和地区企业信用信息查询服务,广泛应用于企业金融信贷、商业合作尽职调查、投融资与并购等场景。目前,该公司已服务国内外100多家银行和金融科技企业,并与老挝、越南、柬埔寨等国家征信机构建立合作。
广西联合征信有限公司解决方案总监林晓婷介绍,过去公司开展相关数据跨境业务时,由于重要数据认定和申报流程较为复杂,数据跨境业务从上报、研判、组织评估到备案完成往往需要数月时间,时间成本和合规成本较高,影响了企业的经营效率。“现在通过数据跨境流动服务平台,对照负面清单开展数据合规研判,一般一周左右即可完成,大大提高了业务效率。”林晓婷说。
据了解,负面清单实施后,广西自贸试验区数据跨境流动服务平台为企业提供数据跨境流动合规研判等服务。企业可通过平台对相关业务场景开展数据出境合规研判,对照负面清单明确数据类别和规则要求。经研判,不属于负面清单规定范围的数据,可依法自行开展跨境流动;涉及负面清单规定范围的数据,则按照规定履行相应程序。
除征信服务平台外,同样受益于负面清单的,还有跨境电商企业。广西启迪创新跨境电子商务有限公司作为跨境贸易创新渠道服务商,依托海外仓开展跨境电商业务,涉及供应链管理、订单处理、国际物流、海外营销运营、境外合作方协同等多个环节的数据跨境流动。
该公司总经理助理杨晓璇表示,依据负面清单完成数据合规研判后,跨境物流履约更加便捷高效,跨境商品通关效率进一步提升,为跨境电商业务顺利开展提供了有力保障。
负面清单的落地应用使跨境电商企业能够更加准确把握数据跨境流动要求,数据出境合规研判流程进一步优化,降低合规风险,让企业能够把更多精力投入业务拓展和产品创新。
目前,负面清单的制度创新成果正逐步覆盖更多行业和应用场景,越来越多行业主体在国际合作中切身感受到制度创新带来的政策红利。
走进南宁峰值文化传播有限公司,展示屏幕上播放着译配成多种语言的动画片,让人目不暇接。《海豚帮帮号》《音乐公主爱美莉》等原创动画已发行至俄罗斯、越南等国家。近年来,该公司积极拓展海外市场,在动画版权发行基础上,加快布局AI短剧等数字内容产品出海。

南宁峰值文化传播有限公司展示大厅
“对于企业来说,最重要的是知道红线在哪里。”南宁峰值文化传播有限公司资源中心总监陈宏鑫说,负面清单进一步明确了数据跨境流动要求,稳定了企业开展海外业务的制度预期。陈宏鑫表示,随着AI短剧等数字内容产品逐步走向海外,公司未来将结合业务发展需要,依据负面清单依法开展相关数据出境合规研判,为数字内容产品出海提供更加坚实的保障。
在跨境气象服务领域,广西气象数据中心近年来为东盟国家提供气象数据产品和服务。广西气象数据中心副主任李艳萍介绍,长期以来,气象数据跨境流动面临“审批难、落地慢”的瓶颈,负面清单出台填补了气象数据安全有序跨境流动政策的空白,为气象数据“出海”搭建了一座安全、有序、高效的“跨海大桥”,也为深化与东盟国家气象合作创造了更加有利的条件。
从企业信用信息服务到数字文化产品出海,从跨境电商到跨境气象服务,负面清单实施以来,进一步降低了企业开展数据出境业务的合规风险,为企业深化国际合作、拓展海外市场营造了良好的政策环境。随着中国—东盟数字经济合作持续深化,负面清单将持续发挥制度保障和操作指引作用,为企业跨境发展提供有力支撑,也为广西持续扩大高水平对外开放不断释放制度创新活力。(蔡思彦)

