半月谈记者 何伟 黄庆刚

  惠农资金雁过拔毛、集体“三资”监守自盗、征地拆迁权力寻租……近年来，全国各级纪检监察机关强化监督执纪问责，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，持续保持惩治“蝇贪蚁腐”的高压态势。

  民生资金沦为“唐僧肉”

  从各地通报看，在惠农资金、补贴发放领域，优亲厚友、截留挪用、吃拿卡要是基层较为典型的贪腐形式。湖南省益阳市资阳区新桥河镇新桥山村原党总支书记、村委会主任龚柳英违规帮助亲属套取惠农补贴资金2万余元；黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区长青乡新联村村委会通过虚报村机动地土地性质、种植作物等方式，套取玉米生产者补贴款、耕地地力保护补贴款等共计12.79万元。

  2025年以来，多地还通报了集体“三资”领域的贪腐情况。甘肃省纪委监委通报武威市民勤县三雷镇上雷村三社原社长薛鹏山利用职务便利挪用社集体资金，用于偿还贷款、装修房屋等个人支出；河南省纪委监委通报开封市尉氏县两湖街道小东门社区三组原组长褚凯非法侵吞村集体房租款150.2万元、许昌市建安区陈曹乡南北街村原党支部书记陈喜彬非法占有村集体资金15.72万元等典型案例。

  在土地征收、拆迁补偿领域，虚报冒领补偿、内外勾结“抢建抢种”、违规分配安置资源等权力寻租现象，同样值得关注。郑州市金水区国基路街道办事处杓袁村原党总支书记、村委会主任袁胜军利用其协助办事处参与拆迁的工作便利，伙同其兄套取国家搬迁安置补偿款用于个人及家庭消费。

  中共广西区委党校文史教研部教授侯琳说，“蝇贪蚁腐”不仅损害群众切身利益，侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感，更削弱群众对党和政府的信任。

  堵上监督死角，提升监管效能

  “蝇贪蚁腐”具有反复性、顽固性和隐蔽性，基层专业监督力量不足、监督主体缺位等问题，是导致腐败问题易发多发的重要原因。

  西部地区一名乡镇党委书记表示，乡镇纪委普遍“小马拉大车”，加之部分地区地广人稀、交通不便，导致实地监督成本较高。例如，基层案件涉及农林水利等众多领域，部分监督人员对财务审计、土地政策等专业知识储备不足，难以发现隐蔽性强的腐败线索。一些地方也面临农村人情社会干扰、对新兴领域监管乏力、监督经费不足和条件保障不到位等挑战。

  治理基层腐败，关键在于构建有效的监督机制，使再小的权力也能受到全方位、无死角的监督。华东师范大学社会发展学院教授魏万青建议，统筹县、乡、村三级监督监察力量，灵活运用交叉监督、联动监督、提级监督等方式，打破地域界限，用制度机制阻断人情干扰，并充分发挥群众监督作用，畅通基层监督渠道，铲除微腐败滋生的土壤。

  业内专家建议，持续加强干部廉政教育，将纪律教育融入日常教育管理监督，贯穿干部成长全周期；同时创新方式方法，注重运用正反两方面典型案例开展警示教育。

  此外，受访专家建议，常态化开展跟案锻炼、以干代训、轮岗交流，不断提升基层执纪执法能力和实践水平，并吸收系统外财政、审计、法律等专业人才，选优配强基层纪检监察干部队伍。